山东费县：红金木业被强占六年，维权怎么这么难？

    2021年10月25日，法制与廉政杂志、百度等多家媒体发布了《费县一公司董事长称企业遭社会人员强占，请求政府主持公道》的报道，又过去近两年了，虽经全体股民及职工多年奔走报案、控告、上访、维权、政府多部门介入，但至今仍没有实质性进展，山东红金木业有限公司（下称红金木业）仍处于“被强占”的非法状态。

    抢占公司五人均与公司无利益纠纷

    红金木业的前身为中艺山东抽纱费县机织有限公司，2005年企业按上级文件及股东大会决议，深化改革变更为民营企业合法有效，股东大会为费县机织有限公司持股会及自然人朱红兵。周强担任公司法定代表人、董事长兼任总经理。因为市场低迷、人心浮躁、效益不好的因素，陆续有职工退股并与公司解除劳动合同。

    李学文等五人原系系中艺山东抽纱费县机织有限公司职工。2000年9月份，李学文因自身原因擅自离职，2003年2月5日，将持有的公司股份全部退掉并支取了退股款；王学英主动提出，于2009年1月1日解除劳动合同，2010年1月30日退股并支取了退股款；2007年11月19日，朱成运向公司提出辞职，之后结清股金、工资离开公司；2008年3月19日，王瑞江向公司提出辞职，之后结清股金、工资后离开公司；2008年3月17日，季宝伟向公司辞职，之后结清股金、工资后离开公司。

    “退二进三”政策刺激引发抢占公司

    与红金木业一墙之隔的山东大洋机械有限公司在2014年被浙商收购，因市场行情不好接近两年不能开工引发企业职工上访。费县政府给予山东大洋机械有限公司“退二进三”政策，将厂区土地进行招拍挂后，给企业职工买断工龄，同时也给自行辞职多年的部分职工进行了补偿。这一政策引发费县同类职工骚动上访。

    李学文、朱成运、王瑞江、季宝伟、王学英等人（下称李学文等五人）得知县政府给予山东大洋机械有限公司的政策后，认为他们也应享受这一政策，便纠集一部分山东抽纱费县机织有限公司离职、下岗人员，打着横幅到县委、县政府上访。费县县委、县政府面对这些人的上访不仅没有有理有据、依法依规做好解释工作反而找到周强，要求山东红金木业有限公司拿出部分资金来安抚这部分上访人员，周强拒绝了这一要求。

    2015年2月份，费县纪委、经委、国地税、公检法等多部门联合调查组入驻红金木业。2015年6月26日，以周强为首的董事会全体成员以涉嫌职务侵占和虚开增值税发票等犯罪行为被采取强制措施。因周强等人因被采取强制措施，红金木业处于无人管理状态。

    2017年7月6日，李学文等五人公然抢占无人管理的红金木业。他们闯入办公室撬橱别锁，抢走公司持股会印章。2018年11月26日，李学文等五人联合离职人员、下岗人员、个别持股会会员召开会议，成立所谓的董事会、监事会。李学文担任董事长；王学英担任持股会会长；王瑞江、朱成运、季宝伟三人分别任总经理、副总经理、监事会主席。之后赶走门卫，将价值上千万元的设备以及产品丢到院里，将侵占的厂房低价出租。收取的租金除一小部分分配给其他上访人员外，大部分被其五人挥霍。红金木业被抢占状态一直持续到现在，社会影响、经济损失不可估量。

    依法维权虽有进展，仍需强力推进

    2017年以来，特别是2019年10月31日，周强刑满释放后，红金木业全体职工及股民多次到县、市、省有关部门报案举报上访，强烈要求解决公司被强占问题，要求明确维护企业合法权益，打击非法侵占（侵权）行为，并且引起媒体的关注。2021年10月25日，法制与廉政等多家媒体报道了请求政府主持公道，引起费县县委及相关领导的关注和重视，及时组织宣传、公安、工信等部门进行处理，并成立了县信访工作领导小组。

    2021年10月，县工信局按照有关领导的安排，聘请会计事务所对公司股本结构进行审计，审计结果表明在公司仍持有的股金持股会员人员还有47人，其他人的股金已全部退还。股东认定后，按《公司法》由股东自行组织召开股东大会，选举产生新的董事会及董事长，公司方可正常运转。2022年2月，费县工信局针对红金木业的信访问题专门向县信访工作领导小组报告了其走访调查情况。报告建议一是依法维护合法股东的权益；二是严厉打击非法强占行为；三是依法重新选举公司董事会，变更法人；四是强占方退出公司，对强占期间所有的经济活动进行审计，并对非法行为开展调查。

    县工信局还认为需要成立强有力工作专班。建议由县委政法委牵头，经综合研判，组织纪检监察、公安局、法院、司法局、信访局、市场监管局、行政审批局、民政局、工信局等部门参加，特别是公安局需要全力介入，组织开展一系列工作。

    县工信局的调查报告虽然呈报给相关领导和相关部门，但是报告的建议并没有落到实处。企业职工及持股会代表说多次找到县委、县政府、县委政法委等主要领导或分管领导，请求尽快进入程序解决公司被强占的问题。领导们每次都表示正在办、尽快办……

    在临沂市相关部门的关注下，费县相关部门有所行动。2023年2月20日，费县公安局经侦部门受理了红金木业股东房茂铭、张敬玉、朱洪兵等控告企业被侵占一案。但是到头来一场空，12345市长热线回复称警方不予立案，理由是李学文等没有犯罪事实发生，属于企业内部纠纷。但是至今没有收到正式的不予立案通知。

    质疑经侦部门不立案，期待公平正义

    红金木业包括房茂铭、张敬玉、朱洪兵等在内的股东们强烈质疑公安机关的不予立案行为。1、他们跟公司没有任何关系，抢占公司是不是违法犯罪？2、他们早已不是企业职工和股民，抢劫盗窃财产产权，驱赶职工是不是寻衅滋事？3、他们毁坏公私财产数额巨大是不是违法？4、他们以非法获利为目的私自成立董事会监事会，有组织的扰乱社会和经济秩序，他们拿抢劫的持股会印章，以租金收买人心的手段鼓动多人信访、闹事以及提起虚假诉讼是不是违法？

    笔者认为，李学文等五人抢占红金木业是违法犯罪还是企业纠纷应该有明确的定论，若涉嫌犯罪应依法查处追究相关人员的刑事责任，维护受害者的合法权益；若定性企业纠纷，应明示其维权途径引导其依法维权。

    无论红金木业下一步何去何从，被侵占状态都不能持续下去！无论是排除妨害将红金木业交给法定代表人和股东继续经营，还是确认李学文等抢占行为合法为其办理相关的证照合法经营，都应该尽快得出公平正义的定论。

    笔者呼吁，费县县委县政府特别是政法部门应该“践行以人民为中心”的执政理念，督促加快进度，为红金木业合法股东讨还公道，维护民营企业的合法权益。
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